Закрепление жилого помещения за детьми, оставшимися без попечения родителей

Геннадий Константинович Круглов

Закрепление жилого помещения за детьми, оставшимися без попечения родителей

Статья3. Жилые помещения, подлежащие закреплениюза детьми-сиротами, детьми, оставшимисябез попечения родителей

Закреплениюподлежат жилые помещения, в которыхребенок-сирота зарегистрирован по местужительства или проживал совместно сосвоими родителями- собственникамиили нанимателямижилыхпомещений.

В соответствии с настоящейстатьей закреплению подлежат жилыепомещения, правособственностина которые (в том числе долевой)принадлежалородителям ребенка-сироты,а также жилые помещения государственногоили муниципального жилищного фонда, вотношении которых ребенок-сирота имеетправо пользования по договору социальногонайма (в качестве члена семьи нанимателя).

Этот юристиз города Москва год назад Сообщитьадминистрации

Если за нейесть закрепленное жилье, пригодное кпроживанию, то никаких квартир ей несветит. если дом именно сожителя, всобственности у него, то на какихоснованиях за ней оно было закреплено?или это совместно нажитое имуществоотчима и ее матери?

1Подробнее:http://joosy.ru/questions/374447

4.Закреплениюнеподлежат жилые помещения:

-занимаемые по договору коммерческогонайма, поднайма;

-жилые помещения, принадлежащиепосторонним гражданам на правесобственности;

-служебные;

-находящиеся в общежитиях (не подлежащихприватизации);

-находящиеся в жилищном фонде социальногоиспользования для граждан пожилоговозраста и инвалидов;

-жилые помещения, признанные межведомственнойкомиссией непригодными для проживания.

Свердловский районный суд (Орловская область)

  • Уголовное
  • Гражданское
    • Первая инстанция
    • Апелляция
  • Административное

Конкина Елена Александровна, об отмене постановления о закреплении жилой площади за несовершеннолетним и обеспечении жилым помещением

Описание:об отмене постановления о закреплении жилой площади за несовершеннолетним и обеспечении жилым помещением
Вид производства:Гражданское
Этап производства:Первая инстанция
Судья:Конкина Елена Александровна (председательствующий судья)
Категория по делу:Другие жилищные споры
Дата вступления в силу:
Решение:Иск (заявление) удовлетворен (в том числе частично)
Дата опубликования:16 мая 2011 г.

Дело№ 2-99/2011

РЕ Ш Е Н И Е

Именем российской федерации

п.Змиёвка 05 мая 2011 г.

Свердловскийрайонный суд Орловской области в составе:

председательствующегоКонкинойЕ.А.,с участием

представителяистца МакаркинойВ.Н.,

представителейответчиков БатуновойЛ.В. и Филимоновой И.Ю.,

присекретаре ВалиуллинойЕ.Ю.,

рассмотревв открытом судебном заседании в помещенииСвердловского районного суда Орловскойобласти гражданское дело по иску органаопеки и попечительства при Отделе общегои профессионального образованияадминистрации Свердловского районаОрловской области к администрациипосёлка Змиёвка Свердловского районаОрловской области и администрацииСвердловского района Орловской областиоб отмене постановления о закреплениижилой площади за несовершеннолетним иобязании обеспечить жилым помещением,

УС Т А Н О В И Л:

Органопеки и попечительства обратился в судс иском к администрации посёлка ЗмиёвкаСвердловского района Орловской областиоб отмене постановления о закреплениижилой площади за несовершеннолетним ивнесении “ФИО несовершеннолетнего”в областной реестр лиц,нуждающихся вовнеочередном обеспечении жилой площадью.

Висковом заявлении указано, чтопостановлением главы администрациипосёлка Змиёвка от 24 ноября 2006 года №125 за несовершеннолетним “ФИОнесовершеннолетнего”, оставшимсябез попечения родителей, было закрепленожилое помещение, расположенное поадресу: , где проживала егомать.

Однако жилой дом принадлежал направе собственности не родителямнесовершеннолетнего, а его деду “ФИОдеда”, который вскоре подарил егодругим лицам.2 декабря2008 года “ФИО деда” умер.

В настоящеевремя дом принадлежит посторонним для”ФИО несовершеннолетнего” лицам,которые вправе его выселить; сам “ФИОнесовершеннолетнего” в доме непроживает, живёт у знакомых либо навокзале. При этом “ФИО несовершеннолетнего”как оставшийся без попечения родителейдолжен быть обеспечен жилой площадью,но реализация данного права невозможна,т.к.

формально за ним закреплено жилоепомещение. Орган опеки и попечительствапросит суд отменить постановлениеадминистрации посёлка Змиёвка озакреплении жилой площади занесовершеннолетним, а также внести “ФИОнесовершеннолетнего” в областнойреестр лиц, нуждающихся во внеочередномобеспечении жилой площадью.

Всудебном заседании представитель истцаМакаркина В.Н.

в части внесения “ФИОнесовершеннолетнего” в областнойреестр лиц, нуждающихся во внеочередномобеспечении жилой площадью отказалась,дополнила иск требованием об обязанииадминистрации Свердловского районаОрловской области предоставить “ФИОнесовершеннолетнего” вне очереди наусловиях договора социального наймажилое помещение в п.Змиёвка Свердловскогорайона Орловской области площадью нениже установленных социальных норм,благоустроенное, применительно к данномунаселенному пункту, отвечающее санитарными техническим требованиям. В остальномизложенные в исковом заявленииобстоятельства подтвердила, судупояснила, что указанный дом никогда непринадлежал родителям “ФИОнесовершеннолетнего”, собственникжилища “ФИО деда” его завещал своимвнукам ФИО1 и ФИО2, следовательно,закрепление доли жилья осуществленонезаконно.

Представительответчика- администрации п.ЗмиёвкаБатунова Л.В. иск признала и не возражалапротив его удовлетворения.

Преставительответчика-администрации Свердловскогорайона Орловской области ФилимоноваИ.Ю. исковые требования признала и невозражала против их удовлетворения.

Третьелицо “ФИО несовершеннолетнего”всудебное заседание не явился понеизвестной суду причине, о месте ивремени рассмотрения дела извещённадлежащим образом.

Выслушавобъяснения сторон, изучив материалыдела, суд считает исковые требованияобоснованными и подлежащими удовлетворениюпо следующим основаниям.

Согласноч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.

1996 N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попеченияродителей», дети-сироты и дети, оставшиесябез попечения родителей, а также дети,находящиеся под опекой (попечительством),не имеющие закреплённого жилогопомещения, после окончания пребыванияв образовательном учреждении илиучреждении социального обслуживания,а также в учреждениях всех видовпрофессионального образования, либопо окончании службы в рядах ВооруженныхСил Российской Федерации, либо послевозвращения из учреждений, исполняющихнаказание в виде лишения свободы,обеспечиваются органами исполнительнойвласти по месту жительства вне очередижилой площадью не ниже установленныхсоциальных норм.

Согласноабз.2 ч.1 ст.

8 вышеуказанного ФедеральногоЗакона дети-сироты и дети,оставшиесябез попечения родителей,а также дети,находящиеся под опекой (попечительством),неимеющие закрепленного жилогопомещения,после окончания пребыванияв образовательном учреждении илиучреждении социального обслуживания,атакже в учреждениях всех видовпрофессионального образования, либопо окончании службы в рядах ВооруженныхСил Российской Федерации, либо послевозвращения из учреждений, исполняющихнаказание в виде лишения свободы,обеспечиваются органами исполнительнойвласти по месту жительства вне очередижилой площадью не ниже установленныхсоциальных норм.

Всоответствии со ст.6 Закона Орловскойобласти от 6.12.2007 г.

№727- ОЗ « О дополнительныхгарантиях жилищных прав детей-сирот идетей,оставшихся без попечения родителей,и наделении органов местного самоуправленияОрловской области отдельнымигосударственными полномочиями пообеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей,оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из ихчисла» Орловская область наделяеторганы местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Орловскойобласти на неограниченный срокгосударственными полномочиями пообеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из ихчисла.

Всудебном заседании установлено следующее.

Согласносвидетельству о рождении, “ФИОнесовершеннолетнего” родился . Родители (усыновители) – “ФИОотца” и “ФИО матери” (л.д.4). “ФИОматери” умерла 2 августа 2006 года, а”ФИО отца” решением Мценскогорайонного суда Орловской области от 2октября 2006 года лишён родительских прав(л.д.5-6).

Изрешения Мценского районного судаОрловской области от 2 октября 2006 годаусматривается, что в 1992 году супруги”ФИО отца” и “ФИО матери”усыновили несовершеннолетнего “ФИОнесовершеннолетнего”.

Позже онирасторгли брак; с этого времени “ФИОотца” проживал в г.Мценск Орловскойобласти, где создал новую семью, а “ФИОматери” проживала с детьми у своегоотца в .

После её смерти в 2006году “ФИО отца” взял на воспитаниеих совместную дочь ,а усыновлённого “ФИО несовершеннолетнего”брать отказался.

Посколькув силу ст.137 СК РФ усыновители приравненык родителям, то после смерти “ФИОматери” и лишения родительских прав”ФИО отца”, несовершеннолетний”ФИО несовершеннолетнего” былпризнан ребёнком, оставшимся безпопечения родителей.

Каквидно из постановления Главы администрациигородского поселения Змиёвка от 24 ноября2006 года № 125, за несовершеннолетним “ФИОнесовершеннолетнего” была закрепленажилая площадь по месту проживания егоматери по адресу: (л.д.9).

Актомобследования жилого помещения,составленного 5 мая 2009 года жилищнойкомиссией при администрации п.Змиёвка,установлено, что указанному жилому домутребуется капитальный ремонт оконныхпроёмов, стен, потолков и полов.

В связис непригодностью дома для проживания,постановлением главы администрациип.Змиёвка от 12 января 2010 года №2 “ФИОнесовершеннолетнего” был признаннуждающимся в жилом помещении и поставленв жилищную очередь на учёт (л.д.

7-8).

Собственникомзакреплённого за “ФИО несовершеннолетнего”жилого дома значится ныне покойныйЗахаров И.В.

,всвязи с чем новый собственник жилогопомещения вправе выселить “ФИОнесовершеннолетнего”, не являющегосячленом его семьи и не имеющего доли вправе собственности на жилое помещение(л.д.10).

Кроме того, фактическое вселение в этотдом “ФИО несовершеннолетнего”невозможно, поскольку дом непригодендля проживания.

Приуказанных обстоятельствах суд приходитк выводу, что формальное закреплениеза “ФИО несовершеннолетнего” жилогопомещения, не принадлежащего ни ему, ниего родителям, не соответствует егоинтересам,т.к. обязывает его вселиться в непригодныйдля проживания дом, не препятствуетсобственнику жилого помещения выселитьего, а также не позволяет предоставить”ФИО несовершеннолетнего” другоежилое помещение.

Такимобразом, постановление администрациип.Змиёвка о закреплении жилой площадиза несовершеннолетним подлежит отменекак несоответствующее интересам “ФИОнесовершеннолетнего”

Притаких обстоятельствах суд, длявосстановления нарушенного праваполагает возможным удовлетврить искоб обязании администрации Свердловскогорайона Орловской области обеспечить”ФИО несовершеннолетнего” жилымпомещением.

Отуплаты госпошлины ответчики освобожденыв силу п.19 ч.1 ст.33336НК РФ.

Наосновании изложенного и руководствуясьст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕ Ш И Л:

Исковыетребования органа опеки и попечительствапри Отделе общего и профессиональногообразования администрации Свердловскогорайона Орловской области к администрациипосёлка Змиёвка Свердловского районаОрловской области и администрацииСвердловского района Орловской областиоб отмене постановления о закреплениижилой площади за несовершеннолетним иобязании обеспечить “ФИОнесовершеннолетнего” жилым помещением,удовлетворить.

Отменитьпостановление Главы администрациигородского поселения Змиёвка Свердловскогорайона Орловской области от 24 ноября2006 года № 125 «О закреплении жилой площадиза несовершеннолетним».

ОбязатьАдминистрацию Свердловского районаОрловской области предоставить “ФИОнесовершеннолетнего” вне очереди наусловиях договора социального наймажилое помещение в п.Змиёвка Свердловскогорайона Орловской области площадью нениже установленных социальных норм,благоустроенное, применительно к данномунаселенному пункту, отвечающее санитарными техническим требованиям.

Решениеможет быть обжаловано в кассационномпорядке в Орловский областной суд втечение 10 дней, через Свердловскийрайонный суд.

ПредседательствующийЕ.А. Конкина

Источник: https://studfile.net/preview/3537387/

Предоставление жилья детям сиротам

Закрепление жилого помещения за детьми, оставшимися без попечения родителей

В РФ проживает немало граждан со статусом дети-сироты. Многие из них получают пособия и льготы, а кто-то может получить от государства квартиры сиротам. Чтобы воспользоваться данной госпомощью, необходимо знать по какой схеме производится предоставление жилья детям сиротам.

Условия предоставления жилья детям-сиротам

Требования и условия предоставления жилой площади детям-сиротам регламентированы такими законодательными актами:

  • Федеральный закон №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…», в котором содержатся государственные гарантии в сфере социального обеспечения детей-сирот и тех несовершеннолетних лиц, которые остались без попечения родителей;
  • статьями 54 и 123 Семейного кодекса РФ;
  • статьей 292 Гражданского кодекса РФ.

Согласно вышеперечисленных законодательных актов, дети-сироты могут рассчитывать на получение социального жилья от государства только при соблюдении следующих условий:

  • претендент на получение государственного обеспечения не должен иметь выделенного жилья, которое ему досталось от родственников или по договору найма;
  • сирота не должен являться собственником социального имущества, полученное ранее по договору найма;
  • на момент обращения в компетентные социальные органы сироты должны проживать в таких условиях, которые по закону признаются неприемлемыми.

Кроме вышеперечисленных условий, которые необходимы для реализации ребенком-сиротой права на получение социального жилья, одним из основных критериев считается такое понятие, как «невозможность проживать в нынешнем помещении». Невозможность проживания признается таковой только при наличии следующих условий:

  • вместе с ребенком, который остался без попечения родителей, на одной площади проживают члены семьи, что имеют тяжелые хронические заболевания;
  • на одной площади с сиротой проживают люди, лишенные родительских прав;
  • помещение, в котором проживает ребенок-сирота, официально признано нежилым и непригодным для жизни;
  • жилплощадь не соответствует санитарным нормам, которые прописаны в Жилищном кодексе РФ;
  • претендент на получение социального жилья уже обеспечен жилплощадью, которая по квадратуре значительно меньше той, что полагается по законодательству РФ – 18 кв. метров на одного человека, но в разных регионах РФ этот норматив может отличаться.

Если ссылаться на статью 8 Закона №159, установленной нормы жилой площади, которую необходимо выделить сироте, не установлено, а лишь сказано, что в каждом муниципальном образовании по договору социального найма устанавливаются индивидуальные размеры жилой площади.

Обратите внимание! Все условия должны быть подтверждены документально, поэтому при написании и подаче заявления претендент на получение жилья должен предоставить все подтверждающие документы.

Что касается условий самого жилья, то они должны отвечать таким требованиям:

  • в качестве социального жилья не могут быть предоставлены части коммунальной квартиры – жилплощадь для детей-сирот или граждан, что остались без попечения родителей, должна быть отдельной;
  • в жилом помещении обязательно должна быть вода, газ, электричество, отопление и другие коммунальные блага.

Также по закону, месторасположение социального жилья должно быть в том же регионе, где прописан претендент на него. В случае отсутствия официальной регистрации сироты, жилплощадь должна быть предоставляться там, где он находится под опекой.

Кому положено жилье от государства

Сироты и несовершеннолетние дети, лишенные родительского попечения, обеспечиваются жильем муниципалитетами. Жилплощадь выдается из социального фонда, если он имеется. В случае его отсутствия сироты получают сертификат на целевые средства, потратить которые можно только на покупку жилья.

Механизм обеспечения социальным жильем данной категории граждан претерпел законодательные изменения, но получатели государственной помощи остались неизменными. Так, в 2019 году получать жилье от государства будут следующие категории граждан:

  • сирота или ребенок, лишенные родительской опеки и которые достигли совершеннолетия;
  • сироты, которые стали дееспособными раньше наступления 18 лет;
  • дети-сироты, которые получили профессиональное техническое образование или вернулись с армейской службы;
  • сироты, отбывавшие срок в колонии для несовершеннолетних или местах лишения свободы.

Обратите внимание! Претендент, который хочет получить решение жилищной проблемы от государства, должен заявить о своем желании официально. Возраст гражданина должен быть в пределах от 18 до 23 лет.

Все критерии – возраст, лишение опеки и официальное заявление претендента одинаково важны. И если не соблюсти хотя бы один из них, то государство снимает с себя ответственность в разрешение жилищной проблемы ребенка-сироты. И это будет законным актом.

Сирота будет стоять в очереди даже после наступления им 23 лет – до момента получения его законного права. Снять его с очереди по закону можно только в следующих случаях:

  • получение отдельной квартиры или дома;
  • получение сертификата на целевое приобретение жилья.

На практике встречались случаи, когда сироты получали квартиру или дом в возрасте 45-50 лет.

Прежде чем сирота получит социальное жилье, государственные органы тщательно проверяют:

  • есть ли у претендента в собственности жилье или его доли;
  • есть ли у граждан, проживающих совместно с сиротой, жилое помещение, которое передано по договору найма;
  • есть ли у его родственников квартира или дом;
  • нынешние условия проживания ребенка-сироты.

Обратите внимание! Если у сироты на момент обращения в муниципалитет есть жилье, это не означает, что ему откажут в постановке в очередь. Квартира или дом должны соответствовать нормативной площади, что установлена в регионе, а также тем санитарным нормам, которые прописаны в Жилищном кодексе РФ.

Как происходит предоставление жилья детям-сиротам

Ранее в Жилищном кодексе РФ было сказано, что дети-сироты должны получить социальное жилье от государства вне очереди по договору найма. Но сейчас условия несколько изменились – каждый ребенок обязан стать в очередь в период от 18 до 23 лет.

Порядок предоставления жилья детям-сиротам регламентирован Федеральным законом №159З и региональными законодательными актами.

По закону, оно должно быть предоставлено до момента наступления сиротой 23-летнего возраста или до того момента, когда он станет полностью дееспособным.

Проще говоря, сирота, который получил высшее образование или демобилизовался, уже должен иметь собственную жилплощадь.

В России с 2013 года дети-сироты получают социальное жилье только по договору найма. В документе содержатся условия передачи жилого помещения за определенную плату, а также обязанности обеих сторон. В договоре обязательно должны быть прописаны все члены семьи нанимателя.

Договор найма оформляется письменно и должен быть заключен в течение месяца после подписания смотрового талона. Те помещения, которые находятся в жилом фонде, должны использоваться только для личного проживания детей-сирот. Сдавать в аренду, дарить, продавать и приватизировать социальное жилье запрещено законом. Поэтому какие-либо махинации со стороны чиновников полностью исключены.

Наниматель должен оплачивать коммунальные услуги. Договор заключается на определенный срок, но детям-сиротам его часто пролонгируют. Сироты получают только те помещения, которые соответствуют санитарным и техническим нормам, поэтому предоставления жилья, которое находится в аварийном состоянии, запрещено законом.

Обратите внимание! Социальное жилье получить вне очереди невозможно. После окончания 5-летнего срока действия договора найма квартира может перейти в бессрочное пользование сиротой.

Пропускать срок постановки в очередь нельзя. Если ребенок-сирота не использует свое право на социальное жилье до 23 лет, то он его потеряет.

Перечень документов, порядок их предоставления

Поскольку обеспечение сирот социальным жильем является компетенцией регионов, они разрабатывают порядок работы с этой категорией самостоятельно. В первую очередь сирота обращается в органы опеки и попечительства с таким пакетом документов:

  • Заявление от имени ребенка-сироты.
  • Паспорт или документ, подтверждающий личность. Кроме этого обязательно нужно сделать ксерокопию страницы с пропиской.
  • Документ, который подтверждает статус сироты или лишения родительского попечения.
  • Документ, который подтверждает, что у претендента нет в собственности жилплощади.
  • Если есть, то свидетельство о заключении брака или свидетельство о рождении ребенка.
  • Оригинал справки о составе семьи.
  • Документ, который подтверждает: нахождение в сиротском учреждении; прохождение военной службы; отбытие срока в исправительной колонии; нахождение в специализированном санатории или медицинском учреждении.
  • Если сирота стоит на учете в центре занятости или же официально трудоустроен, необходимо предоставить соответствующую справку.

Обратите внимание! Это основной пакет документов, но в разных регионах он может отличаться. Главное условие – иметь при себе оригиналы документов.

Есть ситуации, когда от претендента на социальное жилье могут потребоваться дополнительные документы:

  • Если он проживает с родителями, которые лишены родительских прав, то необходимо предоставить решение суда. Его можно взять в органах опеки и попечительства в том регионе, где пребывала семья во время судопроизводства.
  • В случае несоответствия жилья техническим и санитарным нормам, необходимо взять справку в муниципалитете.
  • В случае болезни родственника, необходимо взять справку в медучреждении.
  • Если для проживания доля имущества слишком мала, нужно взять подтверждающий документ о собственности, в котором указывается жилая площадь и все владельцы.

Если говорить о порядке предоставления документов на получение жилья, то он таков:

  • Сирота берет справку в учебном, исправительном учреждении в случае отбывания срока или военкомате об окончании армейской службы.
  • Пишет заявление с указанием актуальных условий проживания.
  • Собирает все необходимые документы и подает их в органы местного самоуправления, занимающиеся предоставлением социального жилья данной категории населения.
  • По месту проживания сирота должен предоставить копию заявления в органы опеки и попечительства.
  • Дожидается результата рассмотрения заявки, который по закону не должен превышать одного месяца.
  • После этого необходимо подписать договор найма, а спустя 5 лет перезаключить. Получить право на бессрочное пользование жильем можно только в том случае, если наниматель осуществлял коммунальные платежи без задержек. 

Что делать в случае отказа

Если в органах опеки и попечительств отказываются оказывать помощь, на них можно пожаловаться:

  • руководству в местной администрации;
  • в министерство данного региона;
  • в прокуратуру.

В компетенцию прокуратуры входит надзор за деятельностью исполнительных властей, поэтому они пристально контролируют, чтобы дети-сироты были обеспечены всем, что им полагается по закону.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5cebca8e07e67400b27e546e/predostavlenie-jilia-detiam-sirotam-5cf6303b74e9b800af36f7d4

Ваше право и голос
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: