Как возвратить обеспечение после электронных торгов?

Содержание
  1. Когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ: нюансы, о которых следует знать
  2. Что такое обеспечение заявки по 44-ФЗ
  3. В каких случаях возвращается обеспечение заявки по 44-фз
  4. В какие сроки должны вернуть средства
  5. Когда обеспечение заявки по 44-ФЗ не возвращается, и что в этом случае делать
  6. Когда вам вернут обеспечение и оплатят контракт
  7. Возврат обеспечения заявки
  8. Деньги на спецсчете 
  9. Деньги от заказчика
  10. Ответственность заказчика и банка
  11. Возврат обеспечения контракта
  12. Что делать, если заказчик не оплачивает контракт
  13. Как снизить риски?
  14. Возврат обеспечения и оплата контракта: в какие сроки заказчик должен вернуть участникам торгов обеспечительные платежи и оплатить контракт
  15. Конкурс и закрытый аукцион
  16. Если обеспечение заявки возвращено не вовремя
  17. Обеспечение контракта
  18. Оплата контракта
  19. Обеспечение заявки по 44-ФЗ и его возврат – что нужно знать
  20. Определение обеспечения заявки по 44-ФЗ
  21. Когда заказчик обязан потребовать обеспечение заявки?
  22. Куда перечисляет обеспечение заявки участник электронного аукциона?
  23. Размер и процент
  24. Максимальный размер
  25. Какие есть виды обеспечения заявок?
  26. Сроки возврата
  27. В каких случаях возврат не может быть произведен?
  28. Ответственность оператора электронной площадки за несвоевременный возврат обеспечения заявки
  29. Образец письма о возврате обеспечения заявки
  30. Обеспечение заявки по 223-ФЗ
  31. Тендерный кредит или займ на обеспечение заявки?
  32. Как внести обеспечение заявки на «Сбербанк-АСТ» и «РТС-тендер»?
  33. «Сбербанк-АСТ»: реквизиты для обеспечения заявки
  34. Реквизиты «РТС-тендер» для обеспечения заявки
  35. Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ: порядок составления и образец заявления
  36. В каких случаях необходимо вернуть обеспечение госконтракта
  37. Порядок возврата обеспечения: инструкция для поставщика
  38. Как составить заявление
  39. заявления
  40. Планирование закупок
  41. Обоснование закупок
  42. Контракт

Когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ: нюансы, о которых следует знать

Как возвратить обеспечение после электронных торгов?

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

  • Что такое обеспечение заявки по 44-ФЗ
  • Почему необходимо обеспечение заявки по 44-ФЗ
  • В каких случаях возвращается обеспечение заявки по 44-фз
  • В какие сроки должны вернуть средства
  • Когда обеспечение заявки по 44-ФЗ не возвращается, и что в этом случае делать

Когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ? Вообще, благодаря подобной практике заказчик получает гарантию того, что участнику торгов можно доверять, он не пришел «со стороны», не является организатором той или иной мошеннической схемы и не станет отказываться от подписания контракта в случае своей победы.

С другой стороны, каждый участник аукциона или конкурса должен быть уверен в том, что его не обманут и средства окажутся вложенными не напрасно. В каких ситуациях и как именно происходит возвращение обеспечения заявки – читайте в нашей статье.

Что такое обеспечение заявки по 44-ФЗ

При поиске исполнителей государственных заказов покупатели проводят конкурсные процедуры, обязательным условием которых является перечисление участниками некоторой суммы в виде обеспечения заявки. Эти средства гарантируют серьезность намерений потенциальных исполнителей, их платежеспособность, а также являются страховкой от убытков заказчика.

44-ФЗ в рамках государственных заказов предусматривает два вида обеспечения – заявки и контракта. Первое является обязательным, данное требование включается в конкурсную документацию. Что касается обеспечения контракта, то этот вопрос остается на усмотрение заказчика.

Потенциальный исполнитель допускается к участию в торгах только в том случае, если он внес обеспечение заявки. В законе предусмотрено два вида обеспечения:

  1. Денежная сумма на счет заказчика.
  2. Банковская гарантия.

Участник тендера может получить банковскую гарантию только в том кредитном учреждении, которое имеет аккредитацию Минфина РФ – это требование 44-ФЗ.

Банк самостоятельно разрабатывает регламент, в соответствии с которым выдаются гарантии. При этом деятельность клиента подвергается тщательной проверке.

В соответствии с гарантией при невыполнении подрядчиком своих обязанностей убытки заказчика покрываются банком.

Обеспечение заявки считается внесенным только в том случае, когда деньги фактически поступают на счет заказчика или оператора электронной площадки. Если участник перечислил требуемую сумму и предоставил подтверждающие документы, но средства по какой-то причине не дошли до банка заказчика, заявка является необеспеченной.

Если процедура проводится в виде открытого конкурса или закрытого аукциона по 44-ФЗ, то обеспечение заявки участник может вносить на свое усмотрение любым из двух предусмотренных законом способом – деньгами или банковской гарантией (ч. 2 ст. 44 ФЗ-44). В этом случае деньги перечисляются также на специальный счет, а банковская гарантия передается непосредственно заказчику.

Смысл обеспечения заявки и контракта, требования по которым предъявляются на основании 44-ФЗ, состоит в том, что заказчик получает дополнительные гарантии покрытия убытков как при проведении процедуры выбора поставщика, так и при последующем исполнении работ по договору.

Закон 44-ФЗ, требуя обеспечить заявки, добивается следующего:

  • Компании, претендующие на участие в государственных закупках, демонстрируют определенный уровень платежеспособности.
  • Количество поданных на каждую из процедур заявок сокращается.
  • Снижается вероятность уклонения победителя от подписания контракта.

Таким образом, обеспечение заявки повышает ответственность участников конкурсных процедур.

Поскольку за счет такой страховки субъект, выигравший тендер, не может без последствий и веских причин взять и передумать, то из числа участников на самом начальном этапе исключаются экономические агенты без достаточной финансовой базы.

В противном случае любое только что зарегистрированное ООО или ИП, не имея фактических ресурсов для исполнения договора, могло бы подать демпинговую заявку, выиграть тендер, а потом отказаться подписывать контракт.

Итогом такого сценария стал бы срыв государственной закупки, то есть под угрозой оказалась бы работа учреждений любого уровня – школ, больниц, государственных органов.

Эти организации не имеют права использовать иную процедуру покупки всего необходимого для своей деятельности (лекарств, продуктов питания, топлива и т. д.) за счет бюджетных средств.

Следовательно, их социальные функции оказались бы парализованы.

В каких случаях возвращается обеспечение заявки по 44-фз

Любого экономического агента при перечислении залоговой суммы за возможность участия в тендере волнует вопрос, когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ.В случае проведения закрытого аукциона или открытого конкурса деньги вернутся участнику на этапах, описанных ниже:

  1. Субъектам, принимавшим участие в электронном аукционе или закрытом аукционе, не выигравшим конкурс, обеспечение возвращается после того, как будет подписан итоговый протокол. Победителю торгов или единственному участнику, с которым заключается контракт, залог перечисляется только после размещения в ЕИС итогового протокола. Если процедура была закрытой, то информация по ее итогам направляется всем участникам, после чего возвращается обеспечение.
  2. Победитель торгов или единственный их участник получает назад залоговую сумму при подписании контракта. В этом случае как раз и достигается одна из задач обеспечения – предотвратить уклонение победителя от оформления договора.
  3. У заказчика есть право отменить конкурсную процедуру. В какой ситуации залоговая сумма возвращается всем участникам. Необходимо иметь в виду, что заказчик, принявший решение не проводить открытый конкурс, обязан опубликовать эту информацию в ЕИС в тот же день. Все участники, направившие заявки, тотчас же оповещаются об отмене тендера. Момент отмены торгов совпадает с публикацией извещения об этом в ЕИС10. При проведении закрытой процедуры ее участники уведомляются персонально.
  4. Если заявка участника не проходит отбор, то ему индивидуально возвращается обеспечение. Если заказчик принимает решение не допускать заявку к участию в открытом конкурсе, то по этому факту составляется протокол, впоследствии публикуемый в ЕИС. Для закрытой процедуры действует порядок персонального уведомления. Также индивидуально информируются о решении участники, которые в заявке исказили информацию, указали неверные данные. Заказчик отстраняет их от дальнейшего участия в конкурсе. Такое решение может быть принято и в случае определения победителя, когда в его заявке обнаруживаются недостоверные сведения. Заказчик отказывается заключать с ним контракт и направляет соответствующее извещение. В законе 44-ФЗ предусматриваются и такие условия, когда обеспечение не возвращается участнику, заявка которого отклонена (об этом несколько ниже).
  5. У участника конкурсной процедуры также есть право отозвать заявку до того, как закончится их прием. В этом случае субъект должен уведомить заказчика или оператора электронной площадки о своем решении. Как только такое уведомление будет получено адресатом, заявка считается отозванной. В текст уведомления надо включить фразу о необходимости возврата обеспечения – хоть это и необязательно, но лишним не будет. Следует иметь в виду, что такая процедура установлена только до того момента, как закончится срок подачи заявок. Если же участник решил отказаться от конкурса, когда заявки уже не принимают, то уведомление признается недействительным и возвращать обеспечение ему будут по другой, более длительной, схеме. 
  6. Если заявка поступает заказчику после окончания срока приема, то процедура возврата обеспечения осложняется. Экономическому агенту, желающему участвовать в торгах, лучше документально зафиксировать момент подачи заявки, чтобы иметь доказательство своевременности этого действия в дальнейшем, если она с опозданием попадет к заказчику.

Следует иметь в виду, что в тот период, пока суммы обеспечения блокируются на банковских счетах оператора электронной площадки, на них начисляются проценты. Этот доход банк выплачивает за использование средств, и данные суммы также должны быть возвращены участникам вместе с обеспечением.

Надо признать, что этот вид дохода будет начислен только в том случае, если оператор электронной площадки открыл соответствующий депозитный счет, на которой и поступают залоговые суммы.

Но на практике мало кто из операторов заинтересован в этом, так как проценты всё равно будут переданы участникам.

Поэтому чаще всего открывается простой счет, который не предусматривает дополнительных доходов.

Поскольку все-таки у участника закупки есть шанс получить проценты от перечисленного обеспечения, следует поинтересоваться, какой тип счета открыт оператором площадки для зачисления залоговых средств.

Если выяснится, что это именно депозитный счет, то проценты должны быть обязательно перечислены при возвращении обеспечения заявки по 44-ФЗ. Если же этого не произошло, то надо обратиться к оператору с требованием выплатить положенную сумму.

При отсутствии реакции участник имеет право обращаться в суд.

Но надо учитывать, что не все электронные площадки обязаны перечислять участникам доход от размещения обеспечения заявки в банках. Этот момент регламентируется законом о контрактной системе, поэтому каждый случай нужно сверять с его положениями.

В какие сроки должны вернуть средства

Чтобы выяснить, когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ, необходимо учитывать в первую очередь, в каком виде проводится процедура – в электронном или бумажном. Второй вариант до 01.01.2019 был предусмотрен для конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных, закрытых тендеров.

Возврат денег в этом случае осуществлялся на протяжении 5 рабочих дней. Но с указанной даты в 44-ФЗ были введены ограничения на проведение офлайн-торгов. Теперь в такой форме могут быть организованы закрытые конкурсы, запросы котировок для гуманитарной помощи и другие (ч. 44 ст. 112 № 44-ФЗ).

При проведении электронных процедур оператор электронной площадки обязан в течение одного рабочего дня снять блокировку со специального счета и затем не позже чем через час уведомить об этом банк.

Несмотря на то что в законе четко прописаны условия, как и когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ, участнику электронной закупки следует дополнительно направить заказчику письмо с напоминанием о необходимости разблокировки залоговой суммы, как только возникают соответствующие обстоятельства.

Когда обеспечение заявки по 44-ФЗ не возвращается, и что в этом случае делать

Законом также предусмотрены случаи, когда не возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ. В первую очередь не может претендовать на получение назад своих денег победитель, уклонившийся от подписания контракта. Также лишается права на возвращение залоговой суммы по заявке поставщик, не предоставивший обеспечение исполнения контракта или допустивший ошибку в этой процедуре.

Если в качестве обеспечения предоставляется банковская гарантия, то участник не может претендовать на возврат каких-либо денежных сумм.

Еще один случай, когда участнику не возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ, это неоднократное нарушение им условий конкурса. К примеру, оператор конкретной электронной площадки в течение квартала три раза возвращал заявку, так как вторая ее часть не соответствовала требованиям тендера.

Но такое решение устроителя торгов может быть обжаловано в судебном порядке на протяжении 30 дней.

Если участник не воспользовался своим правом и не обратился в суд в указанный срок, информация от ЭТП передается в банк, который перечисляет в бюджет сумму обеспечения заявки, размещенную на специальном счете.

Во всех прочих случаях, когда участник не нарушает процедуру, обеспечение заявки ему должны вернуть. Ответственность за это лежит одновременно на операторе электронной площадки и на банке. Субъект, не получивший вовремя свои деньги, вправе обращаться в суд.

Кроме того, если возвращение обеспечения заявки по 44-ФЗ произошло с нарушением сроков, то участник или победитель тендера может претендовать на выплату пени.

Источник: https://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/kogda-vozvrashchaetsya-obespechenie-zayavki-po-44-fz/

Когда вам вернут обеспечение и оплатят контракт

Как возвратить обеспечение после электронных торгов?

Статья актуальна на 1 января 2020

Когда заказчик вернет обеспечение заявки и контракта и заплатит за выполненную работу? Что говорит об этом 44-ФЗ и можно ли снизить риски?

Возврат обеспечения заявки

Обеспечение заявки — это гарантия, что поставщик подпишет контракт на условиях заказчика. В качестве обеспечения можно заморозить нужную сумму на спецсчете или предоставить банковскую гарантию.

Обеспечение заявки зависит от начальной цены контракта:

  • от 0,5 до 1 %, если НМЦ от 1 млн до 20 млн руб.,
  • от 0,5 до 5 %, если НМЦ от 20 млн руб.,
  • 2%, если НМЦ от 20 млн и действуют преференции для УИС и организаций инвалидов.

Заблокированная на спецсчете сумма — это «живые деньги», которые любой участник заинтересован скорее вернуть. Посмотрим, какие правила по этому поводу есть в 44-ФЗ.

Деньги на спецсчете 

С 1 октября 2018 года в электронных закупках обеспечение заявок происходит с помощью механизма спецсчетов. деньги блокируют в течение часа поле того, как завершился прием заявок. Банк по обращению ЭТП обязан разблокировать деньги на спецсчете участника в течение 1 рабочего дня в этих случаях: 

  1. Заявку участника отклонили. 
  2. Подписан итоговый протокол электронной закупки. Деньги разблокируются у всех, кто проиграл.

Если вы единственный участник или только ваша заявка соответствует требованиям, то аукцион признают несостоявшимся, и заказчик должен будет заключить с вами контракт. Если откажетесь, потеряете обеспечение и попадете в РНП.

Победитель получит назад обеспечение, как только заключит контракт с заказчиком. Подписать контракт можно не раньше, чем через 10 дней (7 дней в котировках) после публикации в ЕИС итогового протокола.

После того как деньги на спецсчете разблокируют, участник может использовать их в других закупках. 

Деньги от заказчика

Это правило действует только в бумажных процедурах. Заказчик сам должен перечислить деньги обратно участнику конкурса. Если вы проиграли, можно на всякий случай направить заказчику письмо с просьбой вернуть обеспечение заявки и номером счета в банке. Вернуть деньги на счет участника заказчик должен в течение 5 рабочих дней.

Ответственность заказчика и банка

Если заказчик или банк не возвращают вовремя обеспечение, участник вправе требовать пени. Пеня — 1/300 от невозвращенной и начисляется за каждый день просрочки. Есть прецеденты, когда участники через суд взыскивают с заказчиков проценты за пользование своих денег.

Предусмотрена и административная ответственность — штраф от 5 до 90 тысяч руб.

Возврат обеспечения контракта

Размер обеспечения составляет от 5% до 30% от НМЦ, указанной в документах о закупке. Если НМЦ превышает 50 млн. рублей, заказчик обязан повысить планку — от 10% до 30% от НМЦ, но не меньше суммы аванса (если он предусмотрен контрактом). Если аванс больше 30% от НМЦ, размер обеспечения равен авансу. Обеспечить контракт можно переводом денег на счет заказчика или банковской гарантией.

Заказчик обязан вернуть обеспечение контракта в течение 30 дней после подписания закрывающих документов (в течение 15, если закупка походила среди малого бизнеса). Подавая заявку, посмотрите в проекте контракта, есть ли такой пункт в документе. Если заказчик не установил срок, подайте запрос на разъяснение. Если это не поможет, жалуйтесь в ФАС на документацию о закупке (ч. 27 ст. 34 44-ФЗ).

Бывает, что заказчик нарушает условия возврата: контракт уже закрыт, а обеспечение заказчик не вернул. Если вы обеспечивали контракт живыми деньгами, пишите претензию с требованием вернуть деньги. Вы также вправе требовать проценты за их использование (ст. 395 ГК РФ и ст. 317.1 ГК РФ).

Если заказчик не реагирует, обращайтесь в суд. Заказчик несет за это нарушение административную и в некоторых случаях уголовную ответственность (ст. 107 44-ФЗ).

Если контракт по каким-то причинам не подписали в течение 30 дней после объявления победителя, закупка признается несостоявшейся. В этом случае деньги, которые победитель внес в качестве обеспечения, должны вернуть за 5 рабочих дней.

Что делать, если заказчик не оплачивает контракт

Основание для оплаты — подписанные заказчиком акты приемки товара или выполненных работ.  Для малого бизнеса срок установлен законодательно: не позже 15 рабочих дней с даты подписания акта-приемки, для остальных категорий бизнеса — не больше 30 календарных дней. 

Если контракт исполнен без претензий, акты приемки подписаны, а денег нет и переговоры с заказчиком не приносят результата, первый шаг — писать в его адрес претензию. Посылать ее лучше заказным письмом. К претензии приложите копии:

  • контракта,
  • подписанные со стороны заказчика акты выполненных работ,
  • акт сверки с заказчиком.

Если заказчик не ответит на претензию в установленный вами срок, обращайтесь в арбитраж. Подать иск можно через сайт арбитражного суда в своей области:

  • зарегистрируйтесь в личном кабинете,
  • выберите вид искового заявления,
  • приложите к иску нужные электронные документы. Требования к документам есть на сайте.

Срок подачи иска — 3 года. Это значит, что обращаться в суд можно, даже если контракт формально завершен. Например, в нем есть формулировка, что договор «действует до 31 декабря 2019» и т.д.

Как снизить риски?

Во-первых, обращайте внимание, есть ли в контракте конкретные сроки, в которые:

  • Заказчик принимает товары и проводит экспертизу качества,
  • Подписывает акты выполненных работ,
  • Перечисляет деньги исполнителю после подписания акта.

Если конкретики нет, вы можете попасть в ловушку. Например, заказчик будет переносить экспертизу качества уже поставленного товара, потому что «нет нужного специалиста» или «нет условий для проведения экспертизы».

Во-вторых, проверяйте заказчика до того, как подавать заявку. У хронических неплательщиков обычно по несколько арбитражных исков. Если заказчик оплачивает исполненный контракт только после суда, задумайтесь: стоит ли участвовать в закупке.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1127-money

Возврат обеспечения и оплата контракта: в какие сроки заказчик должен вернуть участникам торгов обеспечительные платежи и оплатить контракт

Как возвратить обеспечение после электронных торгов?

Возврат обеспечения и оплата контракта: в какие сроки заказчик должен вернуть участникам торгов обеспечительные платежи и оплатить контракт

15 сентября 2017 Елена Маврицкая Ведущий эксперт, главбух с 10-летним стажем

  • подписание итогового протокола электронного аукциона (деньги разблокируют у всех участников, кроме победителя);
  • отмена закупки заказчиком (деньги разблокируют у всех без исключения участников);
  • отзыв участником своей заявки до окончания срока их подачи (деньги разблокируют после того, как участник направит оператору ЭИП уведомление).

Случается, что поставщик передумал участвовать в электронном аукционе, но не отозвал свою заявку до окончания срока подачи заявок. В такой ситуации его платеж разблокируют только после публикации итогового протокола. Обеспечительный платеж победителя будет разблокирован только после заключения контракта.

После разблокировки поставщик сможет либо использовать деньги для участия в других торгах, либо вернуть на свой банковский счет. Для этого нужно выполнить действия, предусмотренные регламентом той или иной ЭТП.

К примеру, на площадке «Сбербанк-АСТ» участнику нужно оформить в своем личном кабинете заявление на возврат.

Обратите внимание: для работы на торговых площадках и для участия во многих видах торгов необходима специальная электронная подпись.

Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

Конкурс и закрытый аукцион

В конкурсах и закрытых аукционах (см.

«Как проходят госзакупки: электронный аукцион, открытый конкурс, запрос предложений и котировок») обеспечительный платеж участникам возвращает сам заказчик.

Сделать это он должен в течение пяти рабочих дней. Лучше, если проигравший участник на всякий случай напишет заказчику письмо и попросит вернуть обеспечение заявки на конкретный банковский счет.

Если обеспечение заявки возвращено не вовремя

В ситуации, когда обеспечение заявки возвращено с опозданием, участник торгов может потребовать у заказчика или ЭТП пени в размере 1/300 от невозвращенной суммы за каждый день просрочки. Кроме того, для заказчиков и операторов электронных торговых площадок, нарушивших срок при возврате обеспечения, предусмотрен административный штраф по статье 7.31.1 КоАП РФ.

Обеспечение контракта

Срок, в течение которого заказчик должен вернуть обеспечение контракта, законом не регулируется. Этот срок устанавливает сам заказчик. Узнать срок можно в проекте контракта, размещенном в Единой информационной системе (ЕИС) в числе прочей документации по госзакупке.

Если информация о сроке в проекте отсутствует, поставщик вправе подать запрос на разъяснение. Есть и другая возможность — пожаловаться в Федеральную антимонопольную службу на нарушение заказчиком части 27 статьи 34 Федерального закона от 05.04.

13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ней закреплено требование указывать в контракте срок возврата обеспечения).

К сожалению, даже если срок прописан в контракте, заказчики на практике нередко его нарушают и не спешат возвращать поставщику обеспечительный платеж.

При подобных обстоятельствах поставщику следует написать претензию с требованием вернуть деньги. Также поставщик вправе претендовать на проценты, которые рассчитываются за каждый день просрочки исходя из ключевой ставки рефинансирования (ст.

 395 ГК РФ). Если заказчик проигнорирует претензию, участник торгов может обратиться в суд.

Иногда по каким-либо причинам заказчик и участник, занявший первое место, не подписывают контракт в течение 30 дней после объявления победителя. В этом случае закупку признают несостоявшейся, и обеспечительный платеж необходимо вернуть в течение пяти рабочих дней.

Оплата контракта

Для госзакупок, совершенных в рамках Закона № 44-ФЗ, срок оплаты контракта составляет 30 календарных дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций срок оплаты контракта составляет 15 рабочих дней.

Если закупка совершается в рамках Федерального закона  от 18.07.11 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» срок оплаты контракта устанавливает сам заказчик. Основанием для оплаты здесь также является пописанный заказчиком акт приемки товара или выполнения работ (оказания услуг).

Что делать, если контракт исполнен в полном объеме, акты приемки подписаны, а денег от заказчика нет? Прежде всего, поставщику нужно написать претензию и отправить ее заказным письмом на адрес заказчика. К претензии следует приложить копии контракта, подписанных актов приемки и акта сверки с заказчиком.

Претензия, оставшаяся без ответа — это повод обратиться в арбитраж. Чтобы подать иск, не обязательно лично являться в суд. Достаточно зайти на сайт арбитражного суда своей области, зарегистрироваться в личном кабинете, выбрать вид искового заявления и приложить к нему нужные документы в электронном виде.

Срок исковой давности составляет три года.

Отметим, что можно заранее принять ряд мер, позволяющих обезопасить себя от недобросовестных заказчиков. Во-первых, заказчика лучше проверить до подачи заявки. Практика показывает, что на «злостных неплательщиков», как правило, подано сразу несколько арбитражных исков.

Информацию, проверить контрагента на добросовестность, можно получить в специальных сервисах — например, в «Контур.Фокусе» (см. «Сервис «Контур-Фокус» теперь можно использовать для подготовки к электронным торгам»).

Там можно увидеть арбитражные дела, в которых заказчик выступал ответчиком, исполнительные производства, возбужденные в отношении заказчика, проверить его на признаки фирмы-однодневки, получить информацию о заключенных ранее контрактах.

Проверить заказчика в «Контур.Фокусе»

Во-вторых, нужно обратить внимание, прописаны ли в контракте сроки приемки товара, проведения экспертизы качества и подписания акта приемки. Если конкретные сроки не указаны, заказчик может сколь угодно долго переносить экспертизу качества, тем самым затягивая подписание акта и оплату контракта. Очевидно, что с таким заказчиком работать не надо.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Подключиться к сервису «Контур.Закупки»

Источник: https://www.BuhOnline.ru/pub/goszakupki/2017/9/12679

Обеспечение заявки по 44-ФЗ и его возврат – что нужно знать

Как возвратить обеспечение после электронных торгов?
Время чтения: 5 минут(ы)

Одним из наиболее эффективных и распространенных инструментов защиты Заказчиков от недобросовестных участников закупки является обеспечение заявки. О том, что собой представляет обеспечение заявки по ФЗ №44, и о каких особенностях следует знать, мы сегодня и поговорим.

Определение обеспечения заявки по 44-ФЗ

Суть обеспечения заявки заключается в перечисление поставщиком определенной денежной суммы на счет Заказчика или предоставлении банковской гарантии. Данные действия подтверждают серьезность намерений поставщика и истинное желание участвовать в закупке. В случае невыполнения требования заявка на участие такого поставщика отбор не пройдет и будет отклонена.

В подавляющем большинстве случаев обеспечение закупки возвращается в полном объеме всем участникам торгов после проведения закупки. Исключением являются ситуации, в которых победитель отказался от подписания контракта.

Все вопросы и правила обеспечения заявки по 44-ФЗ регулируются двумя статьями: 44 и 45 настоящего Закона.

Когда заказчик обязан потребовать обеспечение заявки?

В соответствии с частью 1 статьи 44 при проведении аукционов и конкурсов Заказчик обязан установить требование по обеспечению заявки.

При проведении закупки в форме запроса предложений обеспечение заявки требуется лишь в том случае, если данная закупка проводится вместо несостоявшихся повторных конкурсов и аукционов (пункт 1 часть 4 статья 83).

Внимание: Даже если участник закупки своевременно предоставил документы, подтверждающие внесение средств на счет в качестве обеспечения заявки, но при этом необходимая сумма не поступила до указанной даты, то участник будет признан не предоставившим обеспечение заявки. Исключением является лишь проведение электронного аукциона.

Куда перечисляет обеспечение заявки участник электронного аукциона?

Согласно действующему законодательству при проведении электронного аукциона участники перечисляют средства в счет обеспечения заявки на специализированный счет электронной площадки, а не Заказчика.

Размер и процент

На данный момент законодательство предусматривает следующие правила установления размера обеспечения заявки:

  • конкурс (открытый/закрытый): от 0,5 до 5% НМЦК;
  • аукцион (закрытый) на сумму до 3 миллионов рублей: 1% НМЦК;
  • аукцион (закрытый) на сумму свыше 3 миллионов рублей: от 0,5 до 5% НМЦК;
  • аукцион (электронный) на сумму до 3 миллионов рублей: 1% НМЦК;
  • аукцион (электронный) на сумму свыше 3 миллионов рублей: от 0,5 до 5% НМЦК.

Максимальный размер

Для определенных категорий учреждений законодательством предусмотрен максимально допустимый размер обеспечения заявки:

  • для УИС (предприятий уголовно-исполнительной системы): не больше 2% НМЦК;
  • для организаций инвалидов: не больше 2% НМЦК;
  • для СМП (субъектов малого предпринимательства): не больше 2% НМЦК;
  • для СОНКО (социально ориентированных некоммерческих организаций): не больше 2% НМЦК.

Какие есть виды обеспечения заявок?

Предоставить обеспечение можно посредством внесения необходимой суммы на счет Заказчика или предоставлением официальной банковской гарантии. Способ обеспечения участник закупки определяет самостоятельно.

Важно: Обеспечение заявки в электронном аукционе допускается только в форме внесения денежных средств на специальный счет электронной торговой площадки (часть 2 статья 44).

Сроки возврата

Сроки возврата обеспечения заявок по ФЗ №44 строго регламентированы настоящим законодательством. Для конкурсов и закрытых аукционов срок возврата обеспечения составляет 5 рабочих дней с момента наступления любого из нижеперечисленных событий:

  • утверждение протокола рассмотрения заявок;
  • отклонение заявки участника;
  • отмена определения поставщика;
  • отзыв заявки до окончания сроков подачи заявок;
  • подача заявки после окончания сроков подачи заявок;
  • отстранение участника;
  • уклонение от заключения контракта с победившим участником;
  • отказ контрольного органа в согласовании закупки;
  • подписание контракта с единственным поставщиком.

Для электронных аукционов сроком возврата обеспечения является один рабочий день с момента возникновения тех же обстоятельств.

При проведении закупок в форме электронного аукциона средства, внесенные в счет обеспечения заявки, переводятся на счет оператора ЭТП в банке.

По требованию участника закупки вернуть средства, которые были внесены в счет обеспечения заявки, и в отношении которых не было произведено блокирование (или на момент требования возврата блокирование прекращено), указанная сумма возвращается на счет поставщика в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса оператору площадки.

Важно: Доход, полученный оператором площадки от размещения денежных средств, уплаченных в счет обеспечения заявок, подлежит выплате участникам аукционов.

Если в течение одного квартала на одной площадке в отношении вторых частей трех заявок, поданных одним участником, комиссией были приняты решения о несоответствии заявок установленным требованиям, то оператор ЭТП по истечении тридцатидневного срока со дня принятия последнего из указанных решений перечисляет денежные средства Заказчику. Иными словами, если участник был отклонен по второй части заявки трижды за квартал на одной и той же ЭТП, то обеспечение заявки переводится со счета оператора ЭТП на счет Заказчика.

В каких случаях возврат не может быть произведен?

Возврат поставщику средств, внесенных в качестве обеспечения заявки участия в торгах, не производится в случае:

  • уклонения или отказа участника от заключения контракта;
  • непредоставления или некорректного предоставления обеспечения исполнения контракта до момента его подписания.

Ответственность оператора электронной площадки за несвоевременный возврат обеспечения заявки

В случае несвоевременного исполнения оператором ЭТП обязательств по возврату или прекращению блокирования обеспечения заявки участник закупки имеет право потребовать уплаты пеней за каждый допущенный день просрочки.

Пеня устанавливается в сумме 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент уплаты, или от суммы, блокировка которой должна быть прекращена (часть 29 статья 44).

Образец письма о возврате обеспечения заявки

Ознакомиться с образцом письма о возврате денежных средств, внесенных в счет обеспечения заявки, можно по ссылке https://yadi.sk/i/HNtqxp2A3KrzMb.

Обеспечение заявки по 223-ФЗ

В законе 223-ФЗ требования к обеспечению заявок не прописаны, поэтому каждый Заказчик определяет их самостоятельно в собственном Положении о закупках. Как показывает практика, чаще всего Заказчики берут за основу требования по 44-ФЗ и вносят изменения в соответствии с собственными пожеланиями.

В качестве обеспечения заявки, как правило, устанавливается денежный залог, который перечисляется на счет Заказчика.

Тендерный кредит или займ на обеспечение заявки?

Оформление тендерного займа или кредита позволяет участвовать в закупках поставщикам, не имеющих возможности извлечь из оборота сумму, необходимую для внесения обеспечения заявки.

Важно: Оформить тендерный кредит можно в банке, а займ — в микрофинансовой организации.

Заняться оформлением тендерного кредита можно как самостоятельно, так и с помощью брокера. Безусловно, услуги посредника не бесплатны, однако такой маневр позволяет сэкономить время и деньги, ведь получение кредита с помощью брокера занимает гораздо меньше времени.

Кроме того, при оформлении тендерного кредита через официального посредника, внесение залога не требуется, в то время как в банках залог чаще всего является обязательным условием.

Тендерные кредиты могут быть единоразовыми и возобновляемыми.

В первом случае заемщик получает возможность участия только в одной закупке, заранее обговоренной с кредитором.

В то же время возобновляемая кредитная линия позволяет заемщика принимать участие сразу в нескольких процедурах в течение всего периода, указанного в договоре кредитования. Сроки и величина платежей оговариваются при заключении договора, при этом новые транши становятся доступными лишь после полного погашения предыдущих.

Как показывает практика, получить тендерный займ гораздо проще, чем кредит, так как микрофинансовые организации менее требовательны к своим клиентам.

Как внести обеспечение заявки на «Сбербанк-АСТ» и «РТС-тендер»?

Для участия в электронных аукционах необходимо перечислить необходимую сумму обеспечения заявки на счет оператора ЭТП (реквизиты электронной торговой площадки, на которой планируется проведение интересующего аукциона).

«Сбербанк-АСТ»: реквизиты для обеспечения заявки

Ознакомиться с актуальными реквизитами электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» можно на официальном сайте ЭТП. Для этого необходимо перейти по ссылке http://www.sberbank-ast.ru/Page.aspx?cid=2308.

В настоящий момент реквизиты «Сбербанк-АСТ» для перечисления средств в счет обеспечения заявки выглядят следующим образом:

Получатель ЗАО «Сбербанк – АСТ»
Банк получателя ПАО «Сбербанк России»
Расчетный счет 40702810100020018047
Корреспондентский счет: 30101810400000000225
ИНН 7707308480
КПП 770701001
БИК 044525225

Реквизиты «РТС-тендер» для обеспечения заявки

Актуальные реквизиты «РТС-тендер» размещены на официальном сайте электронной торговой площадки по ссылке https://www.rts-tender.ru/details/platform-44-details.

Перечислять средства в счет обеспечения заявки для участия в аукционе необходимо по следующим реквизитам:

Получатель ООО «РТС-тендер»
Банк получателя ПАО «Совкомбанк»
Расчетный счет 40702810200005001158
Корреспондентский счет: 30101810945250000967
ИНН 7710357167
КПП 773001001
БИК 044525967

Таким образом, обеспечение заявки – весьма действенный инструмент защиты Заказчиков от недобросовестных участников закупок. Тем более, при отсутствии каких-либо нарушений со стороны участника вся сумма обеспечения полностью возвращается поставщику.

Единственная проблема, которая может возникнуть– недостаток свободных средств или невозможность изъятия необходимой суммы из оборотных средств компании, однако данная проблема легко решается с помощью оформления тендерного займа или предоставления банковской гарантии.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

Источник: https://specworkgid.ru/zakupki-i-tendery/obespechenie-zayavki-po-fz-44.html

Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ: порядок составления и образец заявления

Как возвратить обеспечение после электронных торгов?

Для исполнителя или поставщика важно знать, когда ему вернут обеспечение по государственному контракту, которое было внесено перед подписанием договора. В некоторых случаях участнику закупки предстоит направить заказчику заявление на возврат обеспечения.

В каких случаях необходимо вернуть обеспечение госконтракта

Для того чтобы предоставить заказчику гарантии добросовестного исполнения своих обязательств по госконтракту, поставщик вносит определенное денежное обеспечение до подписания соглашения. Его размер определяется в зависимости от цены контракта.

Сумма, которая выступает в качестве обеспечения по контракту, может быть внесена в виде:

  1. Денежной суммы.
  2. Банковской гарантии.

Что касается банковской гарантии, то процедура ее возврата предельно простая: ее сроки действия устанавливаются на месяц больше, чем период реализации госконтракта, и она не подлежит возврату подрядчику.

Если же обеспечение было внесено в виде определенной денежной суммы, то ситуация гораздо сложнее. В этом случае возврат денег имеет заявительный характер.

Обеспечение по госконтракту следует отличать от обеспечения заявки на участие в торгах по 44-ФЗ. Последнее возвращается после завершению закупочной процедуры в установленные сроки без подачи дополнительных заявлений.

Необходимость вернуть внесенные денежные средства для гарантии исполнения обязательств по госконтракту возникает у поставщика в следующих случаях:

  1. После полного исполнения обязательств по контракту.
  2. В ходе его исполнения, после завершения определенного этапа выполненных работ пропорционально объему исполненных обязательств.
  3. Если поставщик хотел бы изменить денежное обеспечение на банковскую гарантию.
  4. Если госконтракт так и не был подписан по обстоятельствам, которые не зависели от поставщика.

Порядок возврата обеспечения: инструкция для поставщика

Порядок возврата обеспечения по госконтракту должен быть прописан в самом указанном документе. 44-ФЗ данный аспект никак детально не регламентирует, все вопросы решаются в согласительном порядке между сторонами.

Стандартный алгоритм действий для возврата обеспечения выглядит следующим образом:

  1. Поставщик или исполнитель направляет в адрес заказчика письмо с уточненными реквизитами для возврата. К нему можно приложить выписку из банковского счета с реквизитами, копии итоговых документов и дополнительные документы (доверенность на подпись заявления, копии чеков или платежных поручений, подтверждающих внесение обеспечения по контракту, акт сверки взаимных расчетов и пр.). Заявление может быть передано лично либо направлено заказным письмом с описью вложения.
  2. Заказчик рассматривает обращение от поставщика. В случае отказа от удовлетворения требований исполнителя по госконтракту заказчик обязан мотивировать его и предоставить ему письменное решение об отказе.
  3. Заказчик возвращает денежные средства на счет исполнителя.

В любом госконтракте должны быть прописаны штрафные санкции, которые должны быть применены к сторонам при нарушении договорных условий. Если заказчик не вернет положенное поставщику обеспечение, то он вправе рассчитывать не только на возврат ему суммы обеспечения, но и на получение пени.

При отказе заказчика вернуть деньги добровольно подрядчик может обратиться в суд и взыскать с него всю задолженность вместе со штрафными санкциями.

Как составить заявление

Правильно составленное заявление на возврат внесенного обеспечения по госконтракту – залог его успешного и своевременного получения.

44-ФЗ не устанавливает каких-либо требований заявления и порядку его оформления. Его можно составить в свободной форме на фирменном бланке организации либо с обязательным указанием всех необходимых реквизитов. Оно оформляется на стандартном листе формы А4.

Поставщик может сам выбрать предпочтительный способ для возврата денежных средств. Это может быть получение денег на расчетный счет или в наличной форме (второй вариант может привести к затягиванию процедуры возврата обеспечения, поэтому нежелателен).

Заявление на возврат денежных средств составляется в двух экземплярах (если оно передается лично исполнителем без использования почтовых или курьерских услуг). Один из них передается заказчику, а второй с пометкой о его принятии и датой поступления остается у исполнителя для подтверждения факта передачи документа.

заявления

Хотя законодательно не установлено никаких требований к заявлению о возврате обеспечения, но оно должно содержать ряд обязательных сведений. В их числе следующие:

  1. Наименование и адрес государственного или муниципального заказчика.
  2. Наименование, адрес и реквизиты поставщика/исполнителя/подрядчика (ИНН, КПП).
  3. Исходящий номер заявления по системе нумерации документации поставщика и дату составления.
  4. Наименование документа (посередине листа): заявление о возврате обеспечения.
  5. Основная часть, в которой содержится просьба вернуть внесенное ранее обеспечение по госконтракту со ссылкой на пункт контракта, который регламентирует возврат обеспечения.
  6. Сумма обеспечения, которую нужно вернуть, в числовом и буквенном форматах.
  7. Реквизиты счета для перечисления суммы обеспечения.
  8. Дата подготовки документа.
  9. ФИО лица, которое наделено правом подписи подобного рода документов, с его расшифровкой.

При наличии печати заявление следует заверить с ее помощью. Но с 2016 года требование об обязательном наличии печатей у юрлиц было исключено, поэтому заявление, не заверенное печатью, должны принять.

В числе основных ошибок, которые совершают поставщики при подготовке заявления, такие:

  • некорректные или недостоверные сведения (если небольшие недочеты или опечатки не могут стать причиной отклонения заявления, то грубые ошибки недопустимы);
  • отсутствие реквизитов для возврата обеспечения;
  • несоблюдение сроков для возврата (если поставщик отправил заявление раньше установленных контрактом сроков);
  • документ был подписан лицом, которое не было на это уполномочено.

В перечисленных выше случаях заказчик может отказать в удовлетворении заявления и возврате денег исполнителю.

После того как заявление было обработано, а денежное обеспечение вернули исполнителю, оно передается для хранения в архив организации и должно храниться там в течение 5 лет. При ликвидации компании заявление передается в государственный архив вместе со всеми документами.

Таким образом, законодательство о контрактной системе предусматривает внесение подрядчиком обеспечения и его возврат после исполнения обязательств по госконтракту. 44-ФЗ детально не регламентирует процедуру возврата обеспечения заказчиком в пользу исполнителя.

Оно может быть возвращено поставщику по правилам соглашения, подписанного сторонами. Пункт о порядке возврата обеспечения подлежит включению в него в обязательном порядке.

Стандартно денежные средства возвращаются поставщику на основании его письменного заявления, поданного в адрес заказчика.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

В 2019 году внесены изменения в Федеральный Закон №44 (далее — Закон), регламентирующие особенности и порядок проведения закупок в контрактной сфере для государственных и муниципальных нужд. Корректировки внесены на основании Федерального Закона №71 от 01.05.2019 и вступают в силу в период с 1 января по 1 октября 2019 года.

Планирование закупок

В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ №71 с 1 июля 2019 года закупочные мероприятия можно производить спустя 1 день с момента внесения изменений в график закупок. График редактируется за день:

Планирование закупок осуществляется посредством формирования плана и графика (ст. 16 Закона). График редактируется в случае необходимости, а также в случаях изменения цены контракта, порядка оплаты и по результатам общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 Закона).

Обоснование закупок

На основании ч. 6 ст. 1 ФЗ №71 будут внесены изменения в порядок обоснования закупок (ст. 18 Закона). Теперь обоснованными признаются закупки, отвечающие критериям нормирования (ст. 19 Закона) и цены контракта (ст. 22 Закона). В связи с этим:

  • предположительно на этапе планирования не потребуется обоснование;
  • оценка обоснованности не осуществляется в ходе мониторинга;
  • исключено обязательство по обоснованию объекта и целевого назначения закупки;
  • исключено обязательство по обоснованию максимальной цены контракта.

Предполагается, что заказчикам потребуется вносить описание, обоснование максимальной цены контракта и проект за 3 месяца до начала закупочных мероприятий.

Соответствующее требование может быть изложено при регламентации условий формирования плана-графика.

Контракт

На основании ч. 19 ст. 1 ФЗ № 71 вводятся новые условия по формированию и обслуживанию контрактов (ст. 34 Закона). Основные изменения:

  • исключено обязательство отчетности по исполненным контрактам;
  • установлена формулировка условий по неустойке;
  • срок оплаты может превышать 30 дней;
  • после расторжения контракта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
  • заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
  • при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
  • установлены сроки возврата обеспечения;
  • установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контракта.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/vozvrat-obespecenia.html

Ваше право и голос
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: